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VB-G RAM G法が7月1日施行、MGNREGAを刷新し「Viksit Bharat 2047」へ踏み出す
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中央政府は7月1日、Viksit Bharat – Guarantee for Rozgar and Ajeevika Mission (Gramin) Act, 2025（通称VB-G RAM G法）を施行し、約20年にわたり農村雇用の基盤となってきたマハトマ・ガンジー国民農村雇用保証法（MGNREGA）の枠組みを正式に置き換えたと通知しました。新法は国家ビジョン「Viksit Bharat @2047」に沿って設計され、単なる福祉中心の雇用給付を超えて、持続可能な開発とインフラ整備、気候回復力の構築を柱とする生産性重視の農村変革を目指すものです。
VB-G RAM G法は、農村世帯に対する法定雇用保証を従来の年間100日から125日に引き上げる一方で、賃金労働を村落インフラや水の安全、生活手段の創出および地域経済の成長と直接結び付ける枠組みへと制度設計を転換しており、雇用を単なる受益から国家建設の主体的参加へと位置付け直す「Rozgar Bhi, Samman Bhi」（雇用と尊厳）という政府の理念がその中核に据えられています。
新法の下では、賃金労働は灌漑システム、農村道路、流域事業、貯蔵施設、衛生インフラ、再生可能エネルギーシステムおよび気候回復力のある公共事業といった耐久資産の整備に直結し、こうした事業を通じて毎日の雇用が長期的な生産的資産の創出に寄与することが保証されると同時に、プログラムはViksit Bharat-National Rural Infrastructure Stack（VB-NRIS）に統合され、PM Gati Shaktiや空間計画システムと連携する統一デジタルインフラプラットフォーム上で実施・監督が行われる形です。
財政面では、中央政府は2026-27会計年度の中央負担分として₹95,692.31 croreを配分しており、州負担を含めた総プログラム支出は₹1.51 lakh croreを上回る見込みで、農村インフラの加速や生活手段の改善、村落経済の強化および気候回復力構築に対する政府の強いコミットメントが示されています。
MGNREGAの廃止に伴う移行措置も準備されており、e-KYC認証済みの既存ジョブカードは新たなGramin Rozgar Guarantee Cardが発行されるまで有効で、MGNREGA下で進行していた事業は新法の下で継続されると同時に、新法の優先事項に沿った新規事業も開始される仕組みとなっています。加えて、雇用が規定の期間内に提供されない場合の失業手当の権利は引き続き保持されるとされています。
賃金支払いと労働者保護に関しては、ダイレクト・ベネフィット・トランスファー（DBT）による銀行口座・郵便口座への直接支払いを維持すると明記され、支払いは週次またはマスターロール締め日から15日以内と定められ、遅延が発生した場合には16日目以降1日につき未払い賃金の0.05パーセントが補償されるほか、仕事が提供されない適格労働者に対する失業手当は最初の30日間が賃金率の少なくとも1/4、以降が少なくとも1/2とされるなど、賃金保障と迅速な支払い、労働者保護の法的裏付けが強化されています。
現場環境の安全面でも飲料水や日陰の休憩所、応急手当キットの設置が法的義務として位置付けられ、特に女性労働者支援として、現場に5人以上の5歳未満の子どもがいる場合は保育担当者の配置が義務付けられるなど、作業環境整備が制度的に組み込まれています。
本法のもう一つの重要な特徴は技術駆動のガバナンスであり、作業現場での出席確認はNMMS対応システムや顔認証で記録され、ジオタグやGISに基づく計画、AI対応の分析およびモバイル監視が実施監督に利用されるほか、社会監査の強化、公開開示システム、リアルタイムダッシュボードおよび生体認証の義務付けにより透明性の向上と資金漏出の抑止を図るとされています。
事業は四つの主要テーマに分類され、水の安全保障（地下水涵養や流域開発、雨水貯留など）、核となる農村インフラ（農村道路や学校、衛生システム、再生可能エネルギー等）、生計インフラ（貯蔵ユニットやコールドチェーン、食品加工施設等）、気候および災害回復力（洪水管理やサイクロン避難所、森林火災管理等）という優先領域を通じて、雇用が地域の具体的なインフラギャップの解消と結び付く設計です。
農業の繁忙期に配慮した柔軟性も組み込まれており、播種期や収穫期における十分な労働力確保を目的として州は年間最大60日までの停止期間を通知する権限を持ち、この規定は125日間の保証総日数を損なうことなく農業生産性と雇用保障のバランスを図ることを意図しています。
計画運営の中心には分権的なボトムアップモデルであるViksit Gram Panchayat Plans（VGPPs）が据えられ、グラムサバやパンチャヤットが地域事業を特定・優先付けし、これがブロック、地区、州レベルで統合されることで地方自治の強化と地域固有のニーズに即した農村開発を実現する狙いです。
管理体制の強化も図られており、行政経費は現行の6パーセントから9パーセントに引き上げられ、追加資源はプログラム担当官やグラム・ロズガル・セヴァク、メイトといった草の根人員の能力構築、訓練、報酬および制度強化に充てられることで現場実施力の向上を目指しています。
最後に、中央政府はVB-G RAM G法を通じて雇用保証をインフラ整備、施策の収斂、デジタルガバナンスおよび気候回復力と結び付けることで、農村雇用をインドの長期的成長戦略の基盤的柱へと再定義し、2047年に向けて「Viksit Panchayats」を「Viksit Bharat」の構成単位として創出することを意図していると述べています。
