中国、『美しい中国』第15次五カ年計画で産業のグリーン転換を加速
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北京発――中国は第15次五カ年計画で2030年の拘束的環境目標を提示しました。
同計画は、今後5年間でグリーン産業の飛躍と従来型産業の改造を両輪に据え、汚染対策から産業近代化へ議論の焦点を移すことを目標とし、アナリストが指摘する「引き算（排出削減）と足し算（供給能力の拡大）」という二重のアプローチを提示しました。
公式数値は計測可能な進展を前提に据えており、地級市以上での良好な大気日数は89.3％、PM2.5は28マイクログラム／立方メートル、森林被覆率は25％超と示されていますが、生態当局は構造的で根深い環境圧力が解消されてはいないと警告し、量的改善から質的改善への転換点はまだ到来していないと述べています。
計画は鉄鋼、電解アルミニウム、セメントを含む9のエネルギー集約型部門を対象に当初提示された3年間の省エネ改修キャンペーンを20の主要プロジェクトへ組み込み、産業構造調整カタログの改訂で非効率かつ高排出の工程を淘汰し、主要産業における再生可能エネルギーの最低消費割合を段階的に引き上げてグリーン工場の建設を促進する方針を明示しています。
また、計画の18の指標のうち6つが拘束的であり、炭素排出やエネルギー強度、大気および水質をカバーすることから、従来型産業に対する遵守を動機付けるインセンティブを形成すると同時に、クリーンエネルギーを国内西部地域へ導く政策的配分も打ち出されています。
厦門大学中国エネルギー経済研究センターのSun Chuanwang教授は、技術基準の改訂、時代遅れ能力の段階的淘汰、再生可能エネルギーの未開発地域への配分といった部門別アプローチが「制度的基準を通じて変革を強制する明確な道筋」を提供すると評価し、従来型産業にはエネルギー構造転換と効率改善の相当な潜在力が依然として存在すると指摘しました。
一方でグリーン・低炭素産業は既に約11兆元規模の市場を形成し、200万を超える企業が関与しているとされ、目玉の新エネルギー車は生産が2025年に1660万台へ達し販売も大幅に伸びる見通しで、太陽光発電やリチウム電池のサプライチェーンが輸出の柱となる構図が鮮明になっています。
広義のグリーン経済ではグリーン水素が最も注目され、シノリンク証券の調査は炭素規制強化がフリート転換や工業原料の代替を促し、2026年需要を300万トン、五年間の累積需要を6500万トンと予測するとともに、グリーンメタノールや水素製造設備、燃料電池車を当面の商業的に実現可能なセグメントとして推奨しています。
さらに航空や海運の脱炭素化向けのグリーン燃料については、中信証券が持続可能な航空燃料、海洋燃料、リサイクル素材の三領域を主要投資対象として特定しており、これら全体において厳しい炭素規制が今後五カ年の規制方向性を定義する見通しです。
Sun氏はまた、デジタルとグリーン技術の収斂がエネルギー管理やカーボンアカウンティング、スマートグリッドにおける新たなビジネスモデルを生み出し、十年前には実現不可能だった効率性やサービスモデルを可能にすることで、グリーン産業の飛躍に持続的な勢いを注入していると述べました。
生態環境相のHuang Runqiu氏は、この五カ年を炭素排出ピークに向けた重要かつ困難な期間と位置づけ、総炭素排出量と強度の二重管理を実施し、全国炭素市場を加速し、省エネ・炭素削減の改修を深化させる必要性を強調するとともに、「自動車のバッテリーから水筒に至るまで」製品のカーボンフットプリント管理が対象になり得ると指摘し、中国の実情に即した進展を求めました。
計画はこの五年間を量的改善から質的改善への転換点と位置づけ、新興のグリーン産業を核心技術の突破へ導くことで国際競争力を備えたグリーン・低炭素の産業クラスターを構築することを目標とし、拘束的な排出目標から改訂された産業基準に至る政策枠組みが資本配分の不確実性を排するよう設計されている点が浮き彫りになっています。■
