中国、サービス業の拡大・高度化で経済成長と国民生活の質向上を図る
中国政府はサービス業の拡大と高度化を国家戦略の中核に据え、経済成長や産業の高度化、国民生活の向上を一体的に支える方針を示しました。これに関連して、国家発展改革委員会の幹部であるLi Chunfang氏はサービス業の高品質かつ効率的な発展が経済の潮流と産業のニーズ、国民の期待に合致すると指摘しました。
近年の動向をみると、サービス業は成長の牽引役としてその重要性を増しており、第14次五カ年計画期間に付加価値は相次いで60兆元、70兆元、80兆元の大台を突破し、2026年第1四半期には付加価値がGDPの61.7％を占め前年同期比で0.4ポイント上昇したという点がその裏付けとなっています。こうした成長を受けて政府は第15次五カ年計画や今年の政府活動報告に具体的な配慮を盛り込み、4月に開かれた全国会議の後、国務院が4月21日に指針を出して市場参入の緩和や応用シナリオの拡大、規制アプローチの精緻化などを打ち出しました。
技術導入と産業構造の転換も進展しており、AIやビッグデータ、産業インターネットのより広範な導入がスマート物流やデジタル文化観光といった新たな事業形態を生み出し、伝統的サービスの高度化や新興サービスの加速成長に寄与すると同時にコスト削減と効率向上をもたらしているとLi氏は述べています。こうした技術革新は高齢者介護の分野でも特に期待されており、Roffar Elderly ServiceのZhang Chengcheng氏はモノのインターネットや知能監視、ビッグデータを活用して安全性を高め運営コストを抑制しつつ、より便利で効率的なサービス提供が可能になると指摘しました。
一方でサービス業は市場参入、要素の流動、規制モデル、統合的発展および開放協力などで依然として制度的障害を抱えており、国務院の指針はこれらの制約に対処するためのパイロット事業の深化や開放の拡大といった措置を盛り込んでいる点が注目されます。こうした取り組みの成果として、製造業における外資参入制限の撤廃に伴いサービス分野は高水準の対外開放における重要分野となり、2025年にはサービス分野が実質外資誘致額の7割超を占め、サービス貿易は8兆元を超え前年比7.4％増となりました。
ブランド構築と国際的信頼性の強化も課題になっており、検査・試験・認証機関など生産者サービス提供者に対しては制度的信頼性や産業支援能力の向上、国際的相互承認の促進が求められているとChina Quality Certification CentreのLiu Gang氏は述べています。これに関連してLi氏は、主要なサービス企業が市場主体の1％未満にとどまり、世界トップ500のサービス企業に占める中国企業の割合が6％未満である現状を踏まえ、改革の深化やビジネス環境の改善、財政・金融支援の拡大を通じて企業がより強いブランドを構築する支援が必要だと強調しました。
今後の展望としては、指針が掲げる2030年までの目標に向けて総規模100兆元超と『China services』ブランドの育成を目指し、第15次五カ年計画期間に約20兆元の追加成長余地を見込む一方で、技術導入と開放政策を連動させつつ高品質なサービス提供者の育成を急ぐ必要があるとの見方が示されています。これに伴い、中国のサービス輸出は2026年第1四半期に前年同期比11.2％増の7,045.2億人民元となり、国内外での競争力と影響力の向上が今後の鍵となる見通しです。
