【見出し】
ナクサル根絶へ：12年間の統合戦略がもたらした信頼と包摂の転換
【本文】
インドは2026年3月31日、治安作戦と開発、福祉、リハビリテーション、技術主導の警備を結合した12年間の統合的アプローチにより、事実上、長年にわたる左翼過激主義（LWE）を終息させたと宣言しました。これは治安が開発を可能にし、開発が信頼を築き、信頼が福祉提供を加速するというVishwaas、Nirman、Jan Kalyanの三本柱が相互に作用した結果だということです。
LWEは1967年のナクサルバリ運動に端を発し、毛沢東主義に触発された武装闘争として遠隔の森林地帯や部族地域に広がり、2004年にCPI（Maoist）として統合されたのち、2004年から2014年にかけては事件数や犠牲者が急増して国内治安の最重要課題となっていました。こうした背景を踏まえ、2015年に導入された国家政策と行動計画は断片的対応をやめ、対話・治安・調整の三本柱による統一的手法へと舵を切りました。
Vishwaas支柱の下では持続的な治安展開と機関間調整、投降受入れ枠組み、地域住民との継続的な関与が実行され、中央武装警察力（CAPF）を含む精鋭部隊の統合と相互運用性の向上が図られました。これにより治安体制は拡大し、要塞化された警察署は66から597へと増え、ナクサル事件を報告する警察署は333から16へと急減し、408以上のCAPFキャンプや68の夜間着陸用ヘリパッド、400台の防弾・耐爆車両と専用医療施設が前線を支えたということです。
作戦面では情報主導の『追跡・標的・無力化』ドクトリンが徹底され、UAVや衛星画像、AI分析、通話データ解析、携帯追跡、ソーシャルメディア監視といった技術が作戦の戦力倍増要素となり、Operation Black ForestやDouble Bull、Octopus、Thunderstormなどの主要任務が毛派ネットワークの拠点解体と能力削減をもたらしました。加えて国家捜査庁（NIA）や執行局による資金・物流網の断絶が徹底され、NIAの捜査は100件超に及び、資産押収は₹40 croreを超えたと報告されています。
Nirman支柱は道路整備や接続性拡大、サービス提供の強化を通じて遠隔地を国家の主流へ結びつけることに注力し、2014年以降12,249 km超の道路建設、₹20,000 crore超のプロジェクト承認、9,600基超の移動体通信用タワー設置により、影響地域の村の約96%が接続可能となり、1,800超の銀行支店や1,300超のATM、数万の銀行代理人による金融包摂が進みました。これにより市場や学校、医療、政府サービスへのアクセスが改善され、住民の生活基盤が着実に強化されました。
Jan Kalyan支柱は尊厳と包摂を掲げ、投降者向けの構造化されたリハビリテーションと直接給付、住宅支援、教育アクセス、生活手段支援を整備し、投降者には上位構成員に対する最大₹5 lakhの金銭支援や月次手当、再統合支援が提供され、2024年から2026年3月の間に数千人が投降したことで作戦能力の低下とリハビリへの信頼が明確になりました。
具体例としてチャッティスガル州バスターでは、Bastariya Battalionへの地元出身者の参入や3,240 km超の道路整備、数百の通信塔設置が進んだ結果、約3,000名の投降者を対象とするリハビリ計画が稼働し、治安キャンプの一部は医療や銀行、農業、市民サービスを提供する地域センターへと転換され、文化行事が若者の社会参加と部族アイデンティティの再構築を促しました。
結果として2014年から2026年にかけてLWE影響地区は126からわずか2へと劇的に減少し、最も影響を受けた地区は35からゼロになり、事件数は2014年の870件から2025年の234件へ、同期間の死者数は310人から100人へと低下するなど暴力指標は持続的に改善しました。こうした数値は単に治安課題の終焉を示すだけでなく、かつてサービスが行き届かなかった地域における持続的な開発、包摂、統治拡大の始まりを鮮明にした形です。
今後の課題としては、投降者の長期的な経済的自立の確保、地域レベルのガバナンス強化、技術導入に伴うプライバシーと権利保護の均衡が残る一方で、断片的対応から統一的な多次元戦略への転換が地域の安定と住民の信頼を築いたことは明らかであり、インド政府はこれを基盤にさらなる包摂的成長を目指す方針を示しています。
